“十三五” 成绩单
“十三五”收官之年，成都东部新区成立元年。全年签约项目27个，投资总额约1900亿元，其中100亿元以上项目6个，与国家开发银行等7家国有银行签署战略合作协议。2020年，建设各类重点项目133个，总投资1298亿元，全年累计完成投资760亿元。
“十四五” 新期待
抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，以新理念、新形态、新动能、新体系、新品质、新路径，加快建设全面体现新发展理念、凸显公园城市特色、承载高品质生活的“未来之城”。
战略落地，显示着对城市发展的思考；发展见实，昭示着对城市突围的抉择。
“十三五”收官之年，成都东部新区挂牌成立；“十四五”开局之年，成都东部新区蓄势启航。
高质量建设成都东部新区，关系着成都在“十四五”时期的“东进”新局。成都提出，要按照资源环境的综合承载力科学布局城市空间结构、人口规模、产业功能，统筹基础设施、产业发展、生态涵养、生活宜居和公共服务；加速构建一体化运行的公共服务体系，建设形成中国气派巴蜀特色的建筑群落，推广绿色低碳建设方式，建立“城市合伙人”遴选机制，探索引人留人激励人的政策，建设系统集成的智能基础设施……
站在新的起点，成都东部新区正抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，以新理念、新形态、新动能、新体系、新品质、新路径，加快建设全面体现新发展理念、凸显公园城市特色、承载高品质生活的“未来之城”。
回望“十三五”
从“东进”战略到东部新区
超大城市“破题” 探寻出“成都之策”
核心提示
孕育三年，终在“十三五”收官之年落子成区；承载使命，成都东部新区是超大城市“破题”的“成都之策”。回望成都东部新区的“十三五”路径，是成都寻求城市发展的写实，也是成都服务中央、省委发展战略的实践。
三年积势终成区
于四川、于成都、于东部新区而言，逝去的2020年都极不平凡。
2020年，中央财经委员会第六次会议作出推进成渝地区双城经济圈建设的决策部署，并明确支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。
同年，成都“东进”战略三年之际，省委、省政府批复设立成都东部新区，并明确国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎和彰显公园城市理念新家园的使命定位。
2020年成都东部新区挂牌后，成都市规划设计研究院院长汪小琦在接受媒体采访时有过这样的论述——
首先从国家层面看，“东进”战略的实施，有利于推动成渝相向发展，共建世界级成渝城市群，因为它拓展了成都东面的发展空间，能够加速成渝城市群的“中部”区域发展。
从全省层面看，“东进”战略的实施将有效服务省委提出的“一干多支”发展战略，有利于充分发挥成都的“主干”辐射带动作用，推动与周边城市同城化发展，比如资阳、眉山等。
从全市层面看，它是成都优化城市空间结构、重塑产业经济地理，破解大城市病的重要举措。
在成都城市发展史上，成都东部新区起势元年应该追溯到2017年。随着人口的不断增加，城市的不断发展，亟须谋划新的发展空间，成都提出“东进”。
一年后，2018年“东进”战略总体规划开始征求公众意见。“东进”该怎么进得到解答——秉持“人城产”的营城逻辑，坚持由大到小、由远及近的原则，按人口规模确定新城内的公共配套、公共服务、用地规模，以人口的规模和城市的发展分步分批建设。
两年后，2019年，“东进”加快整体成势。那年年初，成都设立市东部新城发展委员会。年中，市委十三届五次全会通过《关于坚持新思想指引新理念导航加快东进步伐建设面向世界的现代化城市的意见》，提出将东部新城打造成国家向西向南开放的国际空港门户枢纽，成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园。
三年后，2020年，1—3月“东进”区域累计完成投资295.30亿元。4月省委、省政府批复设立成都东部新区，从全面规划转入全面建设新阶段。
亮相便承载着使命。省发改委批复的《成都东部新区总体方案》先后组织96名院士、国际大师及知名专家，领衔100余支专业团队、3500余名专业技术人员，进行了5轮城市规划优化提升工作，最终画定了成都东部新区的建设蓝图。
按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的思路，三年布局蓄势，从“东进”到东部新区，成都城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”蝶变，在“十三五”收官之年，开启了城市新的时代篇章。
元年起势新征程
作为开拓者，不忘初心，方能行之以远。
2020年，是成都东部新区元年，一年的“成绩单”备受关注。
根据最新的统计数据显示，2020年，7—12月东部新区累计完成投资199.3亿，同比增长21.5%，月均完成投资33.2亿元，超过年目标月均进度（33亿元）0.6%。立足资源禀赋和产业承载空间，聚焦先进制造业和现代服务业，科学确定五大主导产业，为产业发展和项目招引指明了方向。瞄准北上广深等重点区域，精准对接六类500强、行业领军企业，组织及参与各类推介活动50余次。全年签约项目27个，投资总额约1900亿元，其中100亿元以上项目6个。成功引进中国联合航空、兴旺达等重大产业化项目。成立元年，成都东部新区便与国家开发银行等7家国有银行签署战略合作协议。
城市日新月异，在东部新区随时可见。通过强力开展“促招商、促开工、增塔吊”百日攻坚行动，2020年，东部新区建设各类重点项目133个，总投资1298亿元，全年累计完成投资760亿元。骨干交通加速成网。地铁18号线、天府机场高速北线通车运营，公园大街一体化改造、丹溪大道扩宽、环湖路首开段等城市骨干道路工程全面完工，金简仁快速路、成资快速路等市域快速路加快建设。公服配套加快成型。东部新区展示和政务中心主体结构封顶，地铁三岔站周边道路、景观全面完工，龙马湖公园示范段建成开放，林栖公园、绛溪源公园等7个景观项目基本呈现。
民生福祉改善，在东部新区处处可感。过去一年，东部新区新开通接驳地铁站与丹景台、马鞍山等区域的公交线路16条，实现建制村2公里范围内客车通行全覆盖。政务服务高效便民。全年累计受理各类行政审批服务事项按时办结率100%，群众满意率99%；受理国家、省、市、新区四级网络理政平台群众诉求按时办结率100%，群众满意率96%。教育事业全面起步。吉利学院正式招生，成都七中东部新区学校、成都石室中学东部新区实验学校签约落地；蓝绸带小学等11个建设项目即将完工，新增学位7230个；启动石盘小学等5所学校改造提升前期工作，增加普惠性学位1224个。文旅事业风貌一新。完成东来桃源等8处景点系统升级打造，推出云上坝里·探索公园咖啡书屋等5个新消费场景，成功举办成都东部新区中秋国庆“双节”迎宾等重大活动。
奋进“十四五”
锚固助力成都冲刺世界城市
建设全面体现新发展理念的“未来之城”
核心提示
“十四五”期间，成都东部新区将主动站位成渝地区双城经济圈建设的战略全局，锚固助力成都冲刺世界城市的宏伟愿景，充分发挥东部新区独具特色的资源禀赋和功能优势，加快形成引领成渝地区高质量发展的重要增长极和新兴动力源。
描绘发展新蓝图
去年，市委出台《关于支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城的意见》，描绘出成都东部新区发展的美好蓝图。
根据《意见》，到2025年，城市形态基本显现，天府国际机场国际航空枢纽功能逐渐凸显，重大基础设施和公共服务设施基本覆盖，绿色空间体系逐步健全，公共服务体系不断完善，法规治理和政策支撑体系全面建立，基本具备承载城市核心功能和培育新经济的能力，战略性新兴产业、现代服务业等加速集聚，建成成都城市新中心，成为成渝相向发展的重要支撑。
到2030年，城市功能加快健全，科技创新能力明显增强，现代化产业体系基本形成，生态环境持续优化，公园城市品质显著提升，推动高质量区域协调发展作用更加凸显，初步具备承载成都国家中心城市功能的能力。
到2035年，人城境业和谐统一的现代化城市基本建成，全球航空网络枢纽地位不断提升，成为国际门户枢纽城市的核心支点，新经济新动能形成支撑引领能力，辐射带动成渝相向发展的作用更加凸显，集聚配置国际资源要素能力走在全国前列，率先建成践行新发展理念的公园城市示范区。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，“十四五”成型起势的东部新区，将坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，在产业发展、开放合作、生态文明、城乡融合、公共服务等领域先行先试、率先突破，全面增强高端要素资源的集聚配置能力，快速提高经济和人口承载力，引领重塑成都产业经济地理，建设公园城市示范窗口，打造成渝地区高质量发展增长极和动力源，努力把成都东部新区建设成为国家向西向南开放新门户、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显公园城市理念新家园。
从白纸作画到浓墨重彩，一座面向世界的“未来之城”轮廓逐渐清晰。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，以新理念、新形态、新动能、新体系、新品质、新路径，成都东部新区正加快建设全面体现新发展理念、凸显公园城市特色、承载高品质生活的“未来之城”。
前不久，成都市“东进”工作推进会暨片区综合开发专题会上的最新消息显示，在前期9个综合开发片区的基础上，成都东部新区新增未来医学城片区。未来三年内，成都东部新区10大片区将计划总投资3016亿元，实施250个项目。
开启腾飞新征程
凡是过往，皆为序章。
“十四五”开局之年，成都东部新区又将如何开启蓄势腾飞的新征程？日前召开的四川省两会上，成都东部新区主要负责人如此描述。
“两港”赋能，建设高能级全域开放新门户。发挥天府国际航空港和东部新区铁路枢纽港优势，打造泛欧泛亚国际门户枢纽。依托天府国际空港，引入国际航空物流头部企业，打造国际邮件集散中心、跨境电商分拨中心和国际现代生产性物流园区等高能级平台载体，积极争取获批综合保税区和进口商品指定监管口岸，夯实四川（成都）自贸区东部新区片区申报基础。依托东部新区铁路枢纽港，引入成渝中线高铁等干线铁路，以及联通成德眉资的城际铁路，预留成渝超高速通道，同时以建设世界级TOD综合体为目标，打造站城一体的成渝地区商贸金融和区域交流新极核。
“两城”兴产，培育高质量经济发展新动能。构建空港新城和简州新城产业高地，依托未来医学城、简州先进制造业基地，形成以科技创新为引领，以航空经济、智能制造和医疗医药研制为特色的产业体系，打造龙泉山东侧四川省万亿级产业带的重要支撑。
“两园”聚势，构建高水平国际交往新场景。将龙泉山和三岔湖作为独特的山水生态名片，借势举办世运会、世园会契机，规划建设86平方公里天府奥体公园和24.8平方公里绛溪湿地公园，打造重要的体育主题功能区和体现生物多样性的城市绿芯，承载国际交往中心和消费中心功能。
“两圈”共生，塑造高品质城市功能新空间。有机融合产业生态圈和市民生活圈，实施片区综合开发，打造职住平衡、功能复合、疏密有度的空间单元，启动未来医学城、沱江活力湾区等6大片区开发，以全球视野遴选城市建设合伙人，今年6月底前分批完成各片区控规草案公示。锁定47.9平方公里建设用地规模，按规划人口规模上浮20%布局建设公共服务设施，今年一季度开工建设成都七中和石室中学东部新区校区。突出城市空间与自然生态空间无边界融合，全域布局林栖公园、龙马湖等267个城市公园，临路、临绿、临水建筑实施退台设计，塑造中国气派、巴蜀特色的新区建筑群落，展现山水城相依的公园城市空间美学。
“两擎”驱动，打造高质效协同发展新机制。将成德眉资同城化发展和高质量建设“两区一城”作为推动成渝地区相向发展的核心引擎，在推动行政区经济区分离上先行示范，探索构建联合招商、财税分成、经济数据统计分享的全链条红利分享机制，实现产业链、创新链、供应链等方面错位协同、互利共生，打造具有国际竞争力和区域带动力的发展共同体。对标国际化一流营商环境，深刻分析和把握新兴市场主体和未来职业群体对创业城市、生活城市的价值取向，共同构建公平便捷可及的营商环境和人才政策高地。
