4月14日，四川省展开第二轮第四批省级生态环境保护督察。4月27日，督察工作领导小组办公室首次公开通报多个典型案例，其中之一为“成都东部新区工地长期管理失控，扬尘污染严重”。通报指出，成都东部新区环境保护党政同责流于形式，一岗双责失职缺位，主体责任落实不力。

调查显示，该区问题工地主要存在三大问题：建设工地监管失位，道路扬尘管控不力，辖区大气环境质量长期处于“脱管”状态。督察组进驻后，绝大多数工地完成了裸土覆盖，施工强度显著降低。

建设工地管理混乱：

70余个工地均未严格落实“六不准、六必须”要求

调查人员抽查东部新区70余个建设工地，都未严格落实“六不准、六必须”“六个百分之百”要求，裸土不覆盖、建筑垃圾随意堆放、湿法作业不落实、进出口冲洗设施不建不用等问题普遍存在，扬尘污染十分严重。随机抽查石盘街道巡查台账发现，2020年4月至2021年4月之间，成龙简SG1标段、天府国际赛道项目等多个工地长期存在裸土未覆盖、未湿法作业、未冲洗车辆等问题。其他镇（街道）巡查记录也发现类似问题。

△随机抽查东部新区石盘街道建设工地巡查台账

道路扬尘管控不力：

在建道路沿线抑尘措施和扬尘管控形同虚设

调查人员现场发现，该区在建道路普遍野蛮施工、开放作业。沿线道路抑尘措施和扬尘管控形同虚设，往来车辆带泥上路问题突出，扬尘污染严重，当地群众反映强烈、怨声载道。调查人员在成龙简路和双简路路口随机抽查仅3分钟，就有超过30辆运渣车带泥上路。东部新区客运站至环湖路连接线施工路段管理失控，部分在建工程有大量渣土和垃圾露天堆放。

△某在建项目开放施工

△某在建项目场地道路未硬化、车辆进出无冲洗设施

△某在建项目大面积裸土未覆盖

△某在建项目裸土未覆盖

△某道路扬尘严重

各级监管层层失守：

空气自动监测子站建设毫无进展

东部新区成立近1年来，空气自动监测子站建设毫无进展，建设经费至今未纳入财政预算，致使不能及时准确掌握该区域空气环境质量，长期“脱管”。东部新区公共服务局作为行业主管部门，对辖区扬尘问题只转交、不督办、不跟踪，对扬尘监管流于形式，导致一些建设工地明知故犯、屡教屡犯，扬尘污染问题愈演愈烈。东部新区综合执法局2021年立案的23起扬尘污染案件，截至目前无一办结，没有对违法单位形成强有力震慑。东部新区相关镇（街道）基层网格“睁一只眼闭一只眼”，对扬尘污染问题只记录、不报告、不跟踪。

△东部新区2021年扬尘问题移交立案清单

通报指出，造成以上问题的原因主要有三个方面：首先是高位推动乏力，党政同责流于形式。该区存在重发展轻环保思想，“党政同责”履行不到位，党工委、管委会成立近一年来从未专题研究大气污染防治工作，特别是在2021年第一季度成都市大气环境质量出现反复、综合指数同比下降28名的严峻形势下，仍未对扬尘管控工作进行研究部署。东部新区“三大战役”领导小组自成立以来，对辖区内生态环境保护工作研究部署不深入，对辖区内日益突出的扬尘问题办法不多、措施不实、效果不佳。

其次是部门监管放水，一岗双责失职缺位。该区公共服务局落实工地扬尘管控责任不力，管行业不管环保，履职尽责不够，监督管理缺位，对建设工地管理失控，扬尘治理大打折扣。东部新区综合执法局对辖区内建设工地、运输车辆的违法行为查处不力，存在只查不处、以改代处的情况，扬尘问题久拖未决。相关镇（街道）落实日常网格化监管不严不实，未发挥前沿哨兵作用，助长了施工单位肆意违法的嚣张气焰。

第三是环保意识淡薄，主体责任落实不力。该区建设项目的相关责任单位守法意识薄弱，生态环境保护主体责任不落实，消极应对扬尘防治工作，对行业部门指出的问题毫不在意，对提出的整改要求敷衍应付，扬尘防治整体水平低下，扬尘问题屡禁不止、反复出现。

据了解，督察组将进一步调查核实有关情况，并按有关要求和程序做好后续督察工作。（中国网 沈 俊）

本文来源：中国网