未来之城 全新营城理念的主动探索

　　未来之城全新营城理念的主动探索

　　龙泉山东侧、沱江之畔，一座“未来之城”——成都东部新区即将崛起。这座城，如何“营”？

　　成都东部新区党工委委员、总经济师王正丹用5个“大动作”进行了解读——创新现代化城市发展新路径、营造区域协同发展新格局、构建现代化产业新体系、建设国际开放合作新门户、打造高品质生活宜居地。

　　2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出，推进成渝地区双城经济圈建设，支持成都东进和成德眉资同城化发展。站高谋远，抢抓机遇，四川省委、省政府作出设立成都东部新区的重大决定。“在东进区域既有管理体制和运营机制基础上，设立成都东部新区，主要有三个方面考量。”王正丹说，首先是打造贯彻落实国家战略的高能级载体，通过设立省级成都东部新区，为将来争创国家级新区做好准备。

　　在李晓江看来，除北京外，成都是少有的主动调整城市空间布局来疏解城市人口的城市。城市东进的这招棋子，为成都重塑产业经济地理，开辟经济社会发展“第二主战场”，是城市的谋远之韬略。

　　根据规划，成都东部新区规划范围包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，面积729平方公里。同时，将天府新区简阳片区191平方公里委托成都东部新区集中统一管理。

　　这样的规划基于什么样的考量？王正丹介绍，首先是区域连片，将空港新城、简州新城之间镇（街）纳入新区规划范围，同时将天府新区简阳片区委托新区管理，便于要素集聚，避免区域分割，形成“飞地”。二是通达性强，区域内已有多条高快速路建成运营，轨道交通18号线即将投运，具备与成都中心城区以及德阳、资阳、眉山最便捷的交通条件。三是支撑功能强，成都东部新区管理范围内，拥有天府国际机场、成渝中线高铁东部新区站等重大枢纽项目，以及民航飞行学院、成都体育学院、吉利大学和天府奥体公园等重大功能性平台，具备集聚高端资源要素优势，对国际人才和高端产业吸引力较强。

　　新区已经明确“三步走”发展目标，确定2025年、2030年和2035年阶段性目标预测年份，且每一预测年份均定下常住人口数以及地区生产总值。这样的阶段性目标预测年份与“十四五”“十五五”“十六五”规划年份相对应。此外，采用统计数理模型，导入新区现状数据，参照深圳发展初期与快速发展期人口增长特点，从而预测新区常住人口发展目标。结合人口发展目标预测，新区地区生产总值发展目标设定为2025年达到480亿元、2030年达到1300亿元、2035年达到3200亿元。