|
需要明白一点，成都市设立东部新区的背后是基于国家发展战略的规划安排，不仅是建设国家中心城市的必由之路，也是成渝城市群发展中重要一极的关键布局，更是未来成都市打造世界级城市的产业基石。 “中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”，这是寄语，是期盼，当然，也必将成为事实。因此在如何看待成都市设立东部新区这一事件时，我们去讨论新区房价将上扬固然没问题，但若仅仅关注这个是不够的。与此同时，还要意识到届时会产生的巨大改变，包括但不限于由此带来的人才竞争、就业机遇、经济利益、格局变化等，而前者不过是众多转变中的一个。 来，我们不妨尝试用发展的、宏观的眼光来梳理下，通过从另一个角度解读，或许让你在对设立东部新区这件事的思考上会有一些新的启发。 【关于政策】 看到网上有人评价称这是成都“东一榔头西一棒子“，殊不知新区设立其实成都早在4年前就开始酝酿筹划了，而这也是东进战略的进一步深化落实。 2017年4月，成都市第十三次党代会上提出了”东进、南拓、西控、北改、中优“城市发展战略的“十字方针”，“东进”正是五大发展方向之一。次年，成都市发布《成都市城市总体规划》（2016—2035）方案。值得注意的是，这份总体规划是于2016年着手起草的，这也佐证了东进战略谋划时间的始发点。 同在2016年，经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件，文件中将成都定位为国家中心城市，而城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，从成渝城市群发展方向来看，成都东进是其必然。两大城市的组团式协同发展，辐射效应必将带动周边更多地区发展，这也符合之前打造成渝经济区的规划。需要指出的是，成渝经济区不仅仅是字面上的成都与重庆，而是共包含了成渝两地间的15个市和31个区县。 【关于选址】 放在古时候，成都东西两侧的山地结构给予了她抵御入侵的天然屏障，其中肥沃的冲积平原也成就了其“天府之国”的美誉。斗转星移之间，曾经的屏障随着城市发展变化其功能性也愈发多样化。如今的天府之国想要向更大、更强发展，扩地是必经之路。对于成都而言，西侧有良田、山脉和地表水系进口，而北侧则是天然的生态屏障，成都要发展势必要向东向南。 成都市虽然在小环境上处于平原地区，但在大环境下还是属于是盆地气候。平原+盆地带来了相对脆弱的生态环境的同时，也带来了特殊的气象条件，而由此产生的静风区就是其中代表。成都地区秋冬季逆温频发、降水量少，污染物一旦累积，治起来就很难。当成都工业化的进程与宜居品质的提升产生了相矛盾的，产业就需要迁移。当南边被以发展金融、科技等第三产业的天府新区占据时，龙泉山东侧的平原地区就成其发展的最佳选择。 【关于产业】 那么，东部新区以何产业立足呢？查看《成都东部新区总体方案》可知，该地区将重点发展先进制造业、现代服务业和新经济产业等现代产业。 先进制造业 2019年，四川省印发《四川省通用航空产业发展规划(2019—2025年)》并提出，打造“一核两翼、多点N网”的通用航空产业发展布局。其中的“一核”是指强化成都通用航空产业发展核心，重点发展大中型通用航空飞机、工业级无人机和航空发动机研发制造等，而目前正在全马力建设的成都天府国际机场无疑是发展航空产业的一大动力源。 现代服务业 “对标雄安新区”打造的空港新城企业总部项目是空港新城核心区示范项目，后将成为新区总部经济的发祥地。临空物流业也将是成都东部新区重点发展的产业之一，成都天府国际机场货运区将成为临空物流业的聚居地。此外，新区还立足打造全球供应链，这是新区发展现代服务业的又一重要方面。 新经济产业 在构筑新经济发展新高地方面，东部新区将推进新经济产业全生态裂变融合，聚焦数字经济、智能经济等新经济业态，加快打造新经济发展载体和应用场景，吸引国内外新经济企业加速集聚，催生一批新技术、新产业、新业态和新模式。目前，以唯品会西部总部、南格尔生物科技公司为代表的一大批新经济企业已经入驻和处于加紧建设中。 【关于天府新区与东部新区】 呐，这是个好问题，我们先开一个坑，日后来填。 【结语】 在过去城市的发展发展中，由于各种原因，导致曾出现了一些失败案例。因此，当成都正大力建设国家级的天府新区同时，又新设了东部新区，成都的左右互搏在一定程度上致使目前部分人士为其产生了担忧。 这份担忧当然能理解。不过，需要特别指出的是，现在的成都是国家中心城市，成都的未来愿景是世界城市。在这样一个远大目标下，城市的可持续性、城市的空间、城市的经济等各方面规划我们相信都是经过国家级多部门多次充分论证的。 古语有云， “一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”。尽管关于成都的名称来源可能尚有些许争议，但我们相信对于一个有着4500文明史、2600年建城史的成都而言，属于她的荣耀不应该仅停留于过去，还需要着手于未来创造。 将成都打造成世界城市已然是一个百年大计。希望百年过后，当人们再谈起成都时，除了知晓她是汉代全国五大都会之一，唐代全国最发达工商业城市之一，世界上第一种纸币交子的诞生之地等标签之外，届时的她还是全国乃至全球最具经济活力、最具吸引力、最具幸福感的宜居之地，真正的天府之国。
| 
