成都东部新区发展示意图。
李后强
省社科院党委书记李后强：
挖掘新平台的潜能让双城产生“1+1”大于二的效应
“这是一个新平台。”提及成都东部新区定位，近年来一直关注成渝城市群建设的四川省社科院党委书记、教授，四川省决策咨询委员会副主任李后强表示，成都东部新区的一个重要定位就是成渝双城经济圈内做事成事的新空间、新环境、新条件、新舞台，是双城之间的桥梁、纽带、通道和铆钉，“我们要把这个新平台的优势和潜能充分挖掘和激发出来，让双城产生‘1+1’大于二的效应，这才是设立新区的宗旨和要义。”
谈发展定位吸引“新成都人”的高质量平台
在李后强看来，成都东部新区在成渝地区双城经济圈建设中，可以统筹推进行政管理体制、投融资体制、创新创业等方面改革，加强与重庆的规划对接、政策衔接、功能链接，强化基础设施、现代产业、公共政策等协同，推动市场统一开发、要素合理流动和资源高效配置，以点连轴促进成都重庆相向发展，带动成渝中部区域城市群快速崛起。
在成渝地区双城经济圈建设中，如何把“新区效应”转化为发展优势？李后强提到要抓住新区潜在性、时效性、原创性和两重性的特点，整合成本优势、政策优势、机制优势和聚变优势，以国际惯例和国内经验为参照，确定发展战略，做好远景规划，加大对外开放，力争在新区效应的有效时段内，使新区成为投资、投智、投身、投物的热点。
“成都东部新区可吸取和借鉴先行者积累的经验和知识，从而少走弯路，节省时间成本和资金成本。”李后强提到，发挥成本优势的关键是人才队伍，例如成都东部新区提出要打造吸引“新成都人”的高质量平台，以“人城产”为营城逻辑，将量身定做人才政策和户籍政策，进一步提升对年轻人的吸引力，吸引更多的人才进入新区，夯实未来之城的发展基础。
谈发展方向
成渝相向发展最重要的新兴极核
“东部新区是成都工业空间增量的主要拓展区和经济增量的重要承载区，肩负着开辟成都制造第二战场的重要使命。”按照部署，成都东部新区将重点发展航空经济、现代物流、国际消费、智能制造、总部经济五大主导产业，加快构建以先进制造业、现代服务业、新经济产业及战略性新兴产业为主体的开放型现代化产业体系。而新区新机制、新风貌、新发展，高起点、高品位、高效率充满生机与活力，让成都的发展潜力大大提升。
成都东部新区承担着成为成渝相向发展最为重要的新兴极核的重任，能够做强“主干”有效推动成德眉资同城化发展，能够让成都城市发展格局迎来“千年之变”；广大市民期待成都东部新区能真正打造成无边界的公园城市，在人才15分钟活力生活圈、老人15分钟健康宜居圈和儿童5分钟安全成长圈中惬意栖居。各行企业期待成都东部新区有更多开放、灵活、创新招商政策落地，有更加高效的组织架构和管理体制，有更加良好的营商环境。
“这是社会各界对东部新区的期待。”李后强说，巨大的期望是一种巨大的压力，东部新区需要用高质量城市环境、生活质量和公共服务体系，吸引人才与企业。
冉亚林
省人大代表冉亚林：
交通基础设施建设是新区建设的先导基础和先决条件
5月9日，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。省政府工作报告中特别提到：支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动成都东部新区建设和成德眉资同城化。成都东部新区建设成为代表们热议的话题。
如何推进东部新区建设？省人大代表、成都交投集团党委书记、董事长冉亚林在接受华西都市报、封面新闻记者采访时表示，要全面建设好东部新区，交通基础设施建设是先导基础和先决条件，是加快东部新区成型成势的先行工程，将有力增强人民群众的获得感和对东部新区发展的认同感。
为做好东部新区“三横两纵”骨干路网等交通基础设施建设，今年以来面对疫情冲击影响，成都交投集团分清轻重缓急，科学统筹复工时序，各重大项目迈开前进的步伐：2月10日，成龙简、三环路成仁立交等6个重点交通项目在全市率先复工，实现大运会、东进、省市重大民生保障项目100%开工；2月24日，龙泉山城市森林公园等20个重大项目复工；2月27日，集团50个重大基础设施项目100%复工，天府国际机场配套、大运会项目、市域快速路、淮州新城通航产业片区开发、简州新城龙马湖CAZ片区开发等重大项目加速满产推进。同时，金简仁快速路和成龙简快速路作为保障天府国际机场投运和大运会举办的重点项目，已被集团定为2020年“一号工程”，目前正全力推进项目建设。
冉亚林介绍，目前交投集团正精准策划包装项目，扎实推进简州新城龙马湖片区和淮州新城通航产业片区综合开发工作。“我们坚持在创新上下功夫。”冉亚林说，集团持续推进投建模式创新，完善城市综合运营、PPP、专项债等多渠道资金解决方案，深入研究推进“自建模式”“项目＋招商投建模式”等建设模式和以经营性资源实施“混改”等融资模式，持续深化推进片区综合运营模式。目前，淮州新城片区综合开发项目已与国开行签订40.1亿元贷款合同，首笔贷款资金1.4亿元已成功到位，实现了在全国范围内该模式下的首贷落地，成功突破城市基础设施建设融资瓶颈，构建了国有企业市场化融资新模式。
此外，在城市运营中，交投集团将打造新的增长极和动力源，在淮州、简州、龙泉山城市森林公园建设中坚持国际化门户枢纽城市的建设标准，加快产业导入，不断注入企业发展的经济动能，注重营造新兴消费场景，加强传统产业与文创、旅游、商业等产业的融合发展。
华西都市报-封面新记者 秦怡 杨晨
